Кто есть кто в новом правительстве Германии

Родительская категория: Общество Автор: Дмитрий Стратиевский Просмотров: 8165

Дмитрий Стратиевский

Специально для "Русского поля" состав нового кабинета министров и назначение некоторых других ключевых для русскоязычного сообщества и российско-германских отношений фигур прокомментировал политолог Дмитрий Стратиевский (Берлин):

- Под Новый Год Германия в третий раз в своей послевоенной истории получило правительство в составе ХДС/ХСС и СДПГ, которое принято называть «Большой коалицией».

Если личность и политическая карьера старого-нового Федерального канцлера Ангелы Меркель хорошо известны, то, возможно, другие персоналии в новом правительстве не столь знакомы далеким от политики читателям. Кто есть кто в новом правительстве Германии.

Зигмар Габриэль, вице-канцлер, министр экономики и энергетики. 54-хлетний председатель СДПГ прошел все ступени политической карьеры, от муниципального депутата в родном Госларе до премьер-министра земли Нижняя Саксония и министра охраны окружающей среды в первой «Большой коалиции» под руководством Меркель. Габриэль возглавляет социал-демократов более 4 лет. Это абсолютный рекорд пребывания на этом посту со времен Герхарда Шредера. Габриэлю, который в год своего избрания на высшую партийную должность писал «Наша СДПГ находится в катастрофическом состоянии. Потребуется много времени, чтобы мы оправились от удара», удалось консолидировать партию, добиться более высокого результата на парламентских выборах, чем четыре года назад, а также успешно провести внутрипартийный референдум касательно коалиционного соглашения с ХДС, от которого зависела дальнейшая политическая карьера социал-демократа. Несмотря на то, что Габриэля причисляют к консервативной группе внутри СДПГ, ему удалось наладить отношения и с партийными левыми. Теперь ему предстоит применять свои способности менеджера на одном из ключевых постов в правительстве.

Франк-Вальтер Штайнмайер, министр иностранных дел. 57-летний социал-демократ уже занимал этот пост в 2005-2009 гг. Четыре года назад он проиграл Меркель в борьбе за пост Федерального канцлера. Это не ослабило позиции Штайнмайера внутри партии. Парламентская фракция избрала его своим председателем и переизбрала с абсолютным большинством на этот пост в 2013 г. Дипломатические способности нового министра признают и его партнеры по коалиции. В целом, прогнозируется, что его работа в МИДе будет более удачной, чем у его предшественника Гвидо Вестервелле. В политике Штайнмайер видит себя продолжателем политики разрядки времен Эгона Бара и будет пытаться выстроить прагматичные отношения с США, Россией и Китаем. В консервативных кругах Штайнмайера время от времени обвиняют в слишком дружественной позиции по отношению к России, а также в сдержанности в критике Башара Асада, включая встречу с главой сирийского МИДа в 2008 г. Штайнмайер сторонник осторожных шагов. Высказав свое «крайнее возмущение давлением России на Украину», он тем не менее пока не ответил на предложение Виталия Кличко стать посредником в переговорах.

Томас де Мезьер, министр внутренних дел. 60-летний политик ХДС считается одним из самых близких к Меркель лиц в элите христианских демократов. Де Мезьер, родившийся в западногерманском Бонне, считался специалистом по Восточной Германии, работая на ключевых должностях в Мекленбурге-Передней Померании и Саксонии. Политик нередко менял направления работы. В Саксонии он последовательно занимал посты министра финансов, юстиции и внутренних дел, затем возглавил ведомство Федерального канцлера, а прошлом правительстве стал во главе министерство обороны. Его работа на этом посту была омрачена скандалом, связанным с покупкой (по мнению некоторых экспертов) слишком дорогих и неэффективных беспилотных аппаратов для Бундесвера. Де Мезьеру удалось выйти из скандала без последствий для карьеры: специально созданная парламентская следственная комиссия проработала всего месяц и в итоге сделала вывод о правомочности закупок, отметив, что статс-секретарь Штефан Бемельманс мог бы лучше информировать своего шефа о рисках, связанных с «беспилотниками».

Хайко Маас, министр юстиции и защиты прав потребителей. 47-летний представитель СДПГ не считался фаворитом в борьбе за данный министерский пост. До последнего времени был известен на региональном уровне, последовательно занимая ключевые должности в правительстве Саарланда. Журналисты связывали назначение Мааса с уступкой левым группам внутри СДПГ, которые настаивали на более умеренной политике в области информационных технологий. Маас не разочаровал. В январе последовали два громких заявления: о временной приостановке фиксирования личных данных граждан без необходимости, со ссылкой на ожидание соответствующего решения Евросоюза, а также о том, что просмотр нелегальных видео в интернете не всегда является наказуемым.

Вольфганг Шойбле
, министр финансов. Христианский демократ старейший член кабинета. Ему 71 год. В процессе распределения портфелей Минфин в свои руки хотели взять социал-демократы, но ХДС удалось удержать это важное министерства под своем контролем. Шойбле в большой политике с начала 80-ых, когда он занял пост министра по особым поручениям и шефа ведомства канцлера в правительстве Гельмута Коля. Шойбле был также предшественником Меркель на посту председателя ХДС. В 1990 г. во время проведения предвыборного митинга Шойбле был тяжело ранен. С тех пор он передвигается в инвалидном кресле. Шойбле является убежденным сторонником евро в качестве единой европейской валюты, помощи кризисным государствам ЕС, а также реформ в структуре Евросоюза. Политик известен своей независимой позицией, которую он защищает, не боясь конфликтовать с канцлером Меркель. В ноябре 2013 г. Шойбле объявил о «завершении кризиса евро в Европе» и считает, что европейской валюте более ничего не угрожает. Также он решительно заявлял: «Греция никогда не выйдет из еврозоны!»

Андреа Налес, министр труда и социальной политики. 43-хлетняя Налес прошла классическую политическую карьеру в рядах СДПГ: от председателя молодежного союза «Молодые социалисты» до депутата Бундестага, а впоследствии первого генерального секретаря-женщины в рядах социал-демократов. Труд в качестве политической темы был всегда профильным для политика. В Бундестаге она была спикером по вопросам рынка труда своей фракции, а в должности генсека являлась одним из самых активных сторонников внесения в предвыборную программу СДПГ требования о введении единой минимальной зарплаты. Этот вопрос она назвала в одном из интервью «делом чести». Налес изначально претендовала на данный министерский пост и считалась фаворитом в любой возможной коалиции. Налес причисляют к левому внутрипартийному спектру.

Ганс-Петер Фридрих, министр сельского хозяйства и продовольствия. 53-летний политик из Верхней Франконии получил министерский пост по квоте ХСС. В прошлом правительстве он возглавлял МВД и был известен в качестве сторонника весьма жесткого курса. Практически сразу после своего назначения Фридрих заявил о необходимости отмены анонимности в Интернете, чем вызвал крайне негативную реакцию интернет-пользователей. Далее последовали неоднозначно воспринятые заявления касательно ислама в Германии. Министр провел границу между мусульманами, которые «конечно же, граждане нашей страны и являются ее частью», и исламом как таковым, выразив сомнения в его месте в Германии, т.к. «принадлежность ислама Германии не подтверждается никакими историческими источниками». Однако, самой ожесточенной критике подверглась позиция Фридриха в скандале вокруг разоблачений беглого сотрудника американской спецслужбы АНБ Эдварда Сноудена. Министр, по мнению многих обозревателей и оппозиционных политиков, слишком поспешно заявил, что Сноуден не сможет получить политическое убежище в Германии, неубедительно представлял ФРГ на переговорах в Вашингтоне, весьма сдержанно критиковал американскую разведывательную деятельности на территории Германии, а потом и вовсе объявил скандал с АНБ «завершенным». Пост главы МВД был признан в распределении должностей прерогативой ХДС, но социал-демократы, по информации прессы, настоятельно просили партнеров по коалиции не предлагать Фридриха на данную должность. 

Урсула фон дер Лейен
, министр обороны. 55-лилетний политик ХДС считалась специалистом по вопросам семьи и женщин. Соответствующий министерский пост она занимала до 2005 г. в Нижней Саксонии, а во втором правительстве Меркель уже и на федеральном уровне. Затем фон дер Лейен возглавила министерство труда и социальной политики. В декабре 2013 г. она стала первой женщиной, занявшей «самое мужское» правительственное кресло в Германии, на чем, по словам журналистов «Шпигеля», она особо настаивала. В прошлом правительстве фон дер Лейен запомнилась весьма независимой позицией. Она жестко критиковала проект введения выплат по уходу за ребенком, если он не посещает детский сад, назвав начинание своих же однопартийцев «катастрофой с точки зрения образовательной политики». В наследство новому министру досталось непростое хозяйство. Бундесвер нуждается в насыщении современной техникой. Планируется дальнейшее сокращение германской армии и закрытие части военных городков. Сразу после вступления в должность фон дер Лейен посетила контингент Бундесвера в Афганистане и заявила, что хочет сделать германскую армию более привлекательной для семейных военнослужащих, включая их службу недалеко от дома.

Мануэла Швезиг, министр по вопросам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи. 39-тилетняя  представитель СДПГ является одним из двух министров родом из Восточной Германии, если не считать канцлера Меркель. Ее назначение на данный пост было весьма прогнозируемым: в ранге заместителя председателя партии Швезиг являлась основным спикером социал-демократов по вопросам семейной, гендерной и молодежной политики. Она озвучивала концепцию минимальной пенсии, предложенной СДПГ на прошедших выборах, настаивала на увеличении процента женщин в рядах топ-менеджмента крупных немецких компаний. Также Швезиг специализировалась на теме совмещения карьеры и семьи. Став министром, она решила воплотить свои представления в жизнь, предложив ввести для родителей с детьми 32-часовую рабочую неделю.

Герман Грое, министр здравоохранения. 52-летний выходец из небольшого городка под Дюссельдорфом до недавнего времени был малоизвестен за пределами ХДС. Несмотря на то, что он недолгое время входил в состав первого правительства Меркель, а затем перешел на высокий внутрипартийный пост генерального секретаря, Грое не прославился громкими заявлениями и участием в значимых политических дебатах. Еще в 2008 г. газета «Ди Вельт» назвала его «закулисным кукловодом Меркель», намекая на непубличность и влиятельность политика. «Шпигель» писал о том, что Меркель считается с мнением приближенного к ней Грое. Особенно высоко она оценивала его вклад в победу ХДС на выборах: Грое руководил предвыборной кампанией партии. Минздрав считается в Германии «сложным» министерством.

Александер Добриндт, министр транспорта и дигитальной инфраструктуры. 43-хлетний бывший генеральный секретарь ХСС стал во главе реформированного министерства. Минтранс лишился сферы строительства, но приобрел комплекс вопросов, связанных с электронными коммуникациями. Добриндт первоначально планировал занять кресло министра сельского хозяйства. В первые же дни пребывания на новой должности министр развил активную деятельность. Он заявил о необходимости интенсивного контакта с крупными предприятиями в сфере высоких технологий и телекоммуникации, при этом подчеркнув, что не преследует цель «поставить Интернет под контроль государства».

Барбара Хендрикс, министр экологии, охраны природы, строительства и безопасности реакторов. 61-я депутат Бундестага и кассир СДПГ ранее работала в правительстве на должности парламентского статс-секретаря в Минфине. У Хендрикс степень доктора истории. Круг ее деятельности довольно широк. Вне своей основной компетенции она занималась широким кругом социальных вопросов, например домами престарелых и центрами молодежного творчества в своем округе. В 2013 г. Хендрикс запомнилась весьма эффективной кампанией против бедности в среде людей с ограниченными возможностями. 

Йоханна Ванка, министр образования и научных исследований.  62-летняя министр от ХДС является одним из немногих «профильных» представителей своей отрасли в кабинете. Бывший активист правозащитного движения в ГДР, доктор математики, последовательно занимала ключевые посты в руководстве научных и исследовательских организаций. В течение 9 лет Ванка была министром науки, исследований и культуры земли Бранденбург, затем заняла такой же пост в Нижней Саксонии. В прошлом правительстве Меркель Йоханна Ванка села в министерское кресло после отставки Аннеты Шаван, связанной с плагиатом в диссертации последней. По информации экспертов, Ванка являлась фактически безальтернативным кандидатом на данный министерский пост. Ее кандидатура приветствовалась Меркель и не вызывала возражений у социал-демократов.

Герд Мюллер, министр экономического сотрудничества и развития. 58-летнему политику из Швабии, представляющему ХСС, выпало непростое министерство. До декабря 2013 г. его возглавлял Дирк Нибель от СвДП. В этот период министерство потрясли несколько скандалов, связанных с непрозрачными назначениями на ключевые должности. В прессе звучали голоса об упразднении министерства по причине его «избыточности» в структуре кабинета.

Многие обозреватели выразили удивления данному назначению, а также тому факту, что министерство, считающееся не слишком весомым, было передано в ведение ХСС, а не СДПГ как младшему коалиционному партнеру.

Журналисты с большим трудом разыскали выступления Мюллера, связанные с темой экономической кооперации и помощи развивающимся странам, что также относится к компетенции министерства. Выступления датируются началом 90-х годов в бытность Мюллера депутатом Европарламента.

Петер Альтмайер, министр по особым поручениям и глава ведомства Федерального канцлера. 55-летний дипломированный юрист в прошлом правительстве занимал пост министра экологии.

Христианский демократ считается доверенным лицом Меркель. Берлинцам он запомнился ездой на велосипеде по столичным улицам.

***

Вне круга федеральных министров можно отметить три новых назначения, которые обсуждаются в СМИ и в русскоязычном сообществе Германии.

Айдан Ёзогуз (СДПГ) получила пост госминистра по вопросам интеграции и миграции.

Это направление христианские демократы передали своим социал-демократическим партнерам по коалиции. 

Ёзогуз, первый немецкий чиновник топ-уровня турецкого происхождения, является заместителем председателя СДПГ. Вопросы интеграции для нее не новы: Ёзогуз возглавляет федеральную рабочую группу «Миграция и плюрализм» в структуре СДПГ.

Заметной новостью стало назначение социал-демократа Гернота Эрлера уполномоченным правительства по общественным германо-российским контактам. Эрлер ранее уже занимал эту должность, затем работал на посту статс-секретаря в МИДе.

Большинство комментариев в прессе в связи с этим назначением носили позитивный характер. Отмечается опыт Эрлера, его личные контакты в среде российской политической элиты и общественных организаций. Журналисты отмечают прагматизм Эрлера и проводят параллели с «восточной политикой» времен канцлера Брандта.

Наконец, Хартмут Кошык (ХСС) сменил Кристофа Бергнера на посту уполномоченного Федерального правительства по вопросам переселенцев и национальных меньшинств. Бергнер активно высказывался по различным вопросам, связанным с немцами из России, хотя его деятельность вызывала противоречивую реакцию у различных организаций немцев-переселенцев из бывшего СССР. Кошык также не новичок в данной области: он возглавлял Союз Изгнанных, а затем профильную рабочую группу в парламентской фракции ХДС/ХСС.

Итоговые замечания

Правительства формируются в Федеративной Республике не по технократическому, а по политическому принципу.

Назначения, в первую очередь, зависят от двух факторов: а) компромисс внутри коалиции, б) компромисс между группами влияния внутри самих партий, формирующих коалицию.

В нынешнем кабинете представлены как и малоизвестные политики, так и опытные «звезды» политического небосклона, которые уже не раз занимали министерские посты. Если в предыдущем правительстве не было ни одного представителя Восточной Германии, если не считать Федерального канцлера, то в нынешнем составе сразу двое министров родом из бывшей ГДР, причем обе - женщины.

В связи с тем, что «Большая коалиция» создавалась весьма непросто, большинство назначений можно признать удачными.

Дмитрий Стратиевский

"Русское поле"