"Петербургский диалог": вместо партнерства - возврат к стратегическому соперничеству?

Родительская категория: Новости Автор: Юрий Еременко Просмотров: 7218

В Москве 14 ноября открылся 12-й Форум гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог». 12-й Форум гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог» проходит в 2012 г. под девизом «Россия и Германия: информационное общество перед вызовами XXI века» (программа форума). Торжественное открытие состоялось 14 ноября в московской гостинице «Украина (Radisson Royal)». В составе германской делегации присутствуют на форуме и члены Общегерманского координационного совета российских соотечественников*.

14 ноября. Подход к "Диалогу"

Нынешний форум может стать поворотным в истории «Петербургского диалога»: в преддверии начала его работы не раз вспыхивали дискуссии о его реформировании, а то и прекращении существования в нынешнем виде. Началу бурной дискуссии положил депутат Бундестага Андреас Шокенхофф (ХДС/ CDU) , который в августе 2012 года заявил германскому изднию Tagesspiegel, что "российское руководство не предлагает обществу диалог. Путин делает ставку на репрессии и конфронтацию".

В ответ российский МИД обвинил немецкого политика в клевете и выразил сомнения в его компетентности, высказавшись против Андреаса Шоккенхоффа, как официального представителя Германии в германо-российском диалоге. Это не возымело видимого результата - Шокенхоффа поддержали коллеги-депутаты, он по прежнему пользуется доверием канцлера.

Накануне Форума в Москве германский Бундестаг рассмотрел проект резолюции по инициативе депутата Андреаса Шокенхоффа проект жесткой резолюции по российско-германским отношениям под названием "Гражданское общество и правовое государство в России" (в результата озаглавленной "Durch Zusammenarbeit Zivilgesellschaft und Rechtsstaatlichkeit in Russland stärken").

Итоговый текст резолюции был смягчен по настоянию германского МИДа, но и в нынешнем виде он на 2/3 состоит из критических замечаний в отношении российской стороны.

Андреас Шокенхофф также участвует в нынешнем форуме, как координатор с немецкой стороны  рабочей группы "Гражданское общество").

Нынешний форум имеет особое значение и в связи в связи с международной ситуацией в Европе и мире. Германию критикуют многие партнеры по ЕС, на этом фоне совсем ненужным выглядит и возможное ухудшение отношений с Россией.

Тем не менее, Сопредседатель форума, в прошлом премьер-министр ГДР Лотар де Мезьер на церемонии открытия Форума в Москве был оптимистичен: «Германо-российские отношения определяются не только позицией гражданского общества, но состоят также из политических и экономических связей. Отношения в экономике у нас исключительно хорошие. Будет ли форум самым трудным, я смогу сказать после его окончания. У нас с нашими российскими партнерами установились такие открытые и доверительные отношения, что можно обсуждать тяжелые и сложные темы. Поэтому я отношусь к этому спокойно», - приводит слова Главы немецкого Координационного комитета "Петербургского диалога" сайт DW.

По мнению де Мезьера, обсуждение спорных тем – таких как принятие в России законов, жестко контролирующих деятельность некоммерческих организаций (НКО), а также барьеры, которые мешают снять визовый режим между ЕС и Россией, – является «эликсиром жизни» форума.

Он напомнил о том, что споры на «Петербургском диалоге» идут не только между представителями разных стран, но и между соотечественниками. Подтверждением тому является не только немецкая дискуссия о том, как можно критиковать Россию.

В преддверии московской конференции сопредседатель «Петербергского диалога» и глава немецкой неправительственной организации «Германо-Российский форум» Эрнст-Йорг фон Штудниц направили канцлеру ФРГ Ангеле Меркель письмо, в котором обвинили ее в нежелании сдвинуть с мертвой точки вопрос о снятии визового режима между Россией и европейскими партнерами Москвы.

Ответ на эту критику глава немецкого правительства может дать лично, отмечает Deutsche Welle. В пятницу, 16 ноября, Меркель и президент России Путин встретятся с участниками «Петербургского диалога», а это около 300 человек, в Кремле.

Германо-российская внешняя и внутренняя политика с ее многочисленными аспектами – далеко не единственная тема форума. В списке рабочих групп значатся «Наука и образование», «Культура», «Экономика», «СМИ» и другие.

Стоит отметить, что в интервью Deutsche Welle Лотар де Мезьер отметил, что не понимает политики бундестага, который принял резолюцию, рекомендующую немецкому правительству призвать, в том числе и «Петербургский диалог», к более открытому обмену мнений.

«Я это не совсем понимаю. Особенно если взглянуть на темы, которые мы обсуждаем в этом году, – законодательство о некоммерческих организациях (НКО), основы правового государства, отношения между гражданами и государством. Одна из тем звучит так: «Рассерженные горожане – новые социальные движения и демократические институты: опыт Штутгарта и Москвы»... В программе рабочей группы «Политика» на форуме две темы: «Замороженные конфликты в Европе на примере Приднестровья» и «Будущее Европейского Союза», – пояснил он.

Г-н де Мезьер считает, что немецкие депутаты не до конца ясно представляют себе степень открытости отношений между Москвой и Берлином.

- Самое главное, чтобы установилась деловая атмосфера, и мы могли обозначить темы, которые беспокоят каждую из сторон. С нашей стороны это, например, закон об НКО в России. Мы считаем, что это ставит под угрозу сотрудничество и вынуждает некоторых наших друзей называть себя "иностранными агентами". Мы считает, что это слишком жесткая норма.

- Мы годами ведем борьбу за либерализацию визовой практики. Пока ситуация такова, что немецкая сторона требуют, чтобы каждый россиянин лично приходил в консульство для получения визы. А это иногда означает путь в тысячу километров. Мы считаем это издевательством», – резюмировал в интервью DW де Мезьер, пообещав в очередной раз поставить вопрос о решении визовой проблемы перед лидерами России и Германии.

15 ноября. Начало "Диалога"

На форуме "Петербургский диалог" его участники из России и Германии обсудили перспективы развития интернета. Они говорили о том, как возможности Сети улучшают повседневную жизнь людей, повышая их гражданскую активность, - сообщает DW.

Что касается самого понятия граждансокго общества, то, как считает Александр Рар, модератор секции "Мастерская будущего", в наших странах понимают это понятие несколько различно. По-разному трактуется и вопрос лояльности властям представителей гражданского общества.

В Германии считают, что неправительственные организации априори должны быть критически настроенными по отношению к государству, тогда как российская власть придерживается противоположной точки зрения, считает А. Рар.

Основной темой работы секции "Лаборатория будущего", проходящей в рамках форума гражданских обществ России и Германии "Петербургский диалог", стал интернет. Нужно ли полностью отпустить Сеть в свободное плавание, и кто должен ее регулировать - государство или само сетевое сообщество?..

Как отметил модератор секции с немецкой стороны, эксперт по России Александр Рар, интернет делает жизнь более удобной, но он может помочь и сделать революцию. Так, по словам Рара, было на Украине в 2004 году и в Египте в 2011 году. Однако тотальный контроль над информацией в Сети, отметил эксперт, не может являться ответом на вопрос.

Как отметил в своем выступлении руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции DW Инго Маннтойфель (Ingo Mannteufel), информация в любом случае найдет путь к тому, кто ее ищет. "Поэтому мы должны сами учиться справляться с потоком информации, который льется на нас через интернет, а не пытаться регулировать Сеть, подстраивая ее под себя", - подчеркнул Маннтойфель.

Вместо партнерства - стратегическое соперничество?

В.А. Никонов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам, выступая на секции "Политика", в частности, заявил, что Россия не может быть интегрирована в ЕС: «Для этого мы слишком большие и слишком русские», – считает депутат, да и смысла вступать в ЕС для России он не видит: «Нас туда не приглашают. И зачем? Входить в ЕС, чтоб спасать экономики Греции и Испании?» - приводит слова политика сайт www.russkiymir.ru.

Вячеслав Никонов был модератором на тематическом круглом столе "Умение слушать друг друга. Острые дискуссионные вопросы" с российской стороны.
Модератором с немецкой стороны был Ральф Фюкс, председатель правления фонда им. Генриха Белля.

Говоря о ситуации в России, В. Никонов отметил большую поляризацию общества и заметил, что самый яркий пример - раскол общества из-за приговора Pussy Riot. Кто-то недоволен запретом митингов, другие возмущаются процедурой регистрации неправительственных фондов, получающих иностранное финансирование, третьи – контролем за Интернетом. При этом, уверен Никонов, среди «скандальных» российских законов нет ни одного, аналога которого не было бы в Европе.

Но и у России тоже есть вопросы к Евросоюзу, заметил В. Никонов, - почему правит Евросоюзом бюрократия, при том что ЕС постоянно ставится в пример как образец демократического устройства? Почему нет реакции на существование неграждан в Эстонии, марши нацистов в Латвии? «Давайте говорить начистоту...» – призвал Никонов своих коллег.

По мнению Ральфа Фюкса, сейчас наблюдается возврат к стратегическому соперничеству между Западом и Россией. Понимая это, немецкий политолог всё же не склонен оправдывать любой шаг России. «Я думаю что в отношении Сирии неправильно поддерживать режим Асада», – высказал свою позицию модератор с немецкой стороны.
Вторая большая тема – вопросы демократии. Фюкс напомнил о резолюции Бундестага, призывающей к партнёрству с Россией и в то же время содержащей критику нынешней политики РФ.
По мнению немецкой стороны, гражданское общество в самой России негативно реагирует на принятие «острых» законов о митингах, Интернете и других.

– Мы хотим, чтобы Россия создавала современное государство, – заявил координатор федеральных программ ФРГ по вопросам российско-германского сотрудничества Андреас Шокенхоф, – а оно невозможно без соблюдения баланса властей.

В работе круглого стола принял участие Виталий Третьяков, известный журналист и политолог, декан Высшей школы телевидения МГУ им. М.В. Ломоносова, который начал свое выступление так:

- Я уже давно не обсуждаю на встречах с западными коллегами проблемы и недостатки России. У меня претензий к нашей власти, к парламенту, к Путину больше, чем у вас. Хотя бы потому, что я лучше знаю жизнь России. Но с западными коллегами я обсуждать это не хочу, так как за двадцать лет мне надоели ваши нравоучения. Я со своими студентами там не разговариваю, как вы с Россией.

- Кто смеет говорить, что Россия с её тысячелетней историей ныне оказывается не на той стороне истории, пусть даже по сирийскому вопросу? Почему мы должны уже 20 лет подряд и сегодня слушать эту ахинею? (полный текст тезисов выступления В. Третьякова - здесь).

Алексей Пушков, председатель Комитета по международным делам Государственной думы России считает, что западная политическая система находится в кризисе - и США, и Европа перестали быть эталоном для России.
– Мне кажется, что мы исходим из презумпции, что Россия, вышедшая из коммунизма, имеет грех и её надо подтягивать под стандарты Запада. От России требуют не прибегать к насилию на митингах, но не обращают внимания на жесткие действия полицейских в Испании и Греции. Россия в экономическом плане развивается устойчиво. И наши учителя уже максимум – партнеры, а не менторы, – заявил политолог.

Дискуссия в ходе рабочих групп и тематических круглых столов продолжалась весь день.

***

16 ноября

"Можно спорить, нужно спорить" (А. Меркель)

В заключительном заседании Форума приняли участие главы государств Владимир Путин и Ангела Меркель. Канцлер Германии начала свое выступление словами:

- Уважаемый господин Президент! Дорогой Владимир!
Уважаемые господа председатели Координационного комитета, господин Зубков, господин де Мезьер! Уважаемые участники «Петербургского диалога» и особенно дорогая молодёжь! Я, конечно же, тоже рада снова быть на «Петербургском диалоге». И особенно приветствую молодых участников..."

(полную стенограмму заседания, выступления А. Меркель и В. Путина, их ответы на вопросы журналистов читайте - ЗДЕСЬ).

***

* В работе форума приняли участие представители Германии - члены ОКС: Лариса Юрченко (председатель правления ОКС), Вера Татарникова (первый зам. председателя ОКС) и Сергей Аруин (член правления ОКС).

***

Юрий Еременко и информационная служба сайта "Русское поле"