Итоговая информация о 22-м заседании ВКС (Пекин)

Родительская категория: Новости Автор: информационная служба сайта "Русское поле" Просмотров: 4129

Прелагаем вашему вниманию итоговые материалы заседания ВКС в Пекине (повестка дня, решение, частично - проекты документов, а также список участников и т.д.)

ВСЕМИРНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ (ВКС)

22-ое заседание (Пекин, 10-11 октября 2014 года)

СОДЕРЖАНИЕ

- Повестка дня;

- Решение 22-ого заседания Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом;

- Сборник документов, регулирующих деятельность организаций зарубежных соотечественников;

- Резолюции региональных конференций:

- резолюция VIII Региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Ближнего Востока и Африки;

- резолюция III Региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах ближнего зарубежья;

- итоговая резолюция VIII Региональной конференции организаций российских соотечественников, проживающих в странах Латинской Америки, США и Канаде;

- резолюция региональной конференции российских соотечественников Эстонии, Латвии и Литвы;

- Участники 22-ого заседания ВКС.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Вступительное слово председателя Всемирного координационного совета (ВКС) Алексея Викторовича Лобанова.

2. Об основных мероприятиях, проводимых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР). Выступление ответственного секретаря ПКДСР, директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Анатолия Анатольевича Макарова.

Выступление начальника Управления по делам соотечественников и общественной дипломатии Россотрудничества Александра Михайловича Хоменко.

3. О положении российских соотечественников на Украине. Доклад координатора Всеукраинского координационного совета российских соотечественников Сергея Германовича Проваторова.

4. Вопросы консолидации российской диаспоры в США. Доклад почетного гостя заседания ВКС - председателя Координационного совета организаций российских соотечественников в США, президента Конгресса русских американцев Натальи Георгиевны Сабельник.

5. Отчеты об итогах региональных конференций соотечественных организаций в 2014 году и планах по реализации их решений.

- Об итогах региональных конференций организаций соотечественников в странах Европы и ближнего зарубежья. Доклад председателя Всемирного координационного совета российских соотечественников Алексея Викторовича Лобанова;

- Об итогах региональной конференции стран Ближнего Востока и Африки. Доклад члена ВКС Генерального секретаря Российского совета предпринимателей в Дубае С.А.Токарева (ОАЭ);

- Об итогах региональной конференции стран Прибалтики. Доклад члена ВКС, директора Балтийского центра исторических и социально-политических исследований Виктора Ивановича Гущина (Латвия);

- Об итогах региональной конференции стран западного полушария. Доклад члена ВКС, председателя Координационного совета российских соотечественников в Чили Марины Васильевны Рябовой.

6. О совершенствовании деятельности ВКС и в целом всемирного движения соотечественников. Обсуждение проектов документов, подготовленных по решению предыдущих заседаний ВКС инициативной группой под руководством председателя Совета А.В.Лобанова.

7. Подготовка к юбилейному V Всемирному конгрессу соотечественников (Россия, осень 2015 г.):

- девиз предстоящего Конгресса;

- концепция проведения Конгресса;

- цели и задачи Конгресса;

- организационные вопросы Конгресса;

- тематика рабочих групп;

- формирование основы для проекта решения Конгресса.

8. Принятие итогового решения заседания ВКС.

9. Разное

10. Об очередном заседании ВКС.

РЕШЕНИЕ 22-ОГО ЗАСЕДАНИЯ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(Пекин, 10–11 октября 2014 г.)

22-е заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС) проходит «на полях» мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны, давшей старт массовой эмиграции из России людей, которые в результате трагических событий тех лет были вынуждены уехать на чужбину, в том числе в Китай. ВКС отмечает, что Первая мировая война стала одним из поворотных событий минувшего столетия, кардинально изменившим политический ландшафт мира и ставшим причиной огромных жертв. Она существенно повлияла на жизнь международного сообщества и потому, что миллионы людей из воюющих стран стали беженцами не по своей воле. ВКС считает своим долгом продолжить вахту по сохранению исторической памяти Отечества для нынешнего и грядущих поколений соотечественников.

Заслушав и обсудив информации членов Совета, рассмотрев доклады и представленные документы по ключевым пунктам повестки дня, ВКС решил:

  1. Считать первоочередной задачей на предстоящий период подготовку Всемирной тематической конференции «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников» (Москва, 6–7 ноября с.г.). При разработке итоговых документов предстоящего форума необходимо опираться на выработанную в Российской Федерации оценку причин и уроков событий 100-летней давности. А именно: «Россия не хотела этой войны и стремилась удержать другие державы от рокового шага. Однако возможность предотвратить конфликт была упущена, агрессивные устремления взяли верх. Наша страна в полном объеме выполнила свои союзнические обязательства – благодаря жертвенному подвигу русских воинов была спасена Франция, заложены предпосылки для конечной победы Антанты. К сожалению, цена этих усилий оказалась слишком высока – миллионы убитых и раненых, хаос революции и гражданская война. История Первой мировой войны призвана служить напоминанием о важности проявления государственной мудрости при принятии внешнеполитических решений. В нынешней непростой ситуации в мире необходимо извлекать уроки из прошлого, осознавать, к каким последствиям может привести вера в собственную исключительность, неразборчивость в средствах ради достижения конъюнктурных целей».

  2. ВКС с обеспокоенностью отмечает о непрекращающееся насилие на Юго-Востоке Украины, в результате которого продолжают гибнуть мирные жители, разрушаются города и поселения, растут потоки беженцев. ВКС исходит из необходимости тщательного расследования обстоятельств военных преступлений киевского режима. ВКС выступает в поддержку политических и дипломатических усилий России, направленных на мирное урегулирование ситуации на Украине.

  3. ВКС осуждает сохранение института массового безгражданства в Латвии и Эстонии, а также принятие в странах Прибалтики новых мер, направленных на ограничение свободы слова.

  4. ВКС нацелен на скорейшую разработку концепции пятого Всемирного конгресса соотечественников. Проекты концепции и иных документов решено обсудить на 24-ом заседании ВКС (Москва,
    весна 2015 г.).

  5. Приняв к сведению информацию председателя Координационного совета организаций российских соотечественников в США, президента Конгресса русских американцев Н.Г.Сабельник о мерах по дальнейшей консолидации российской диаспоры в США, ВКС считает необходимым оказать новому КСОРСу в этой стране всемерную поддержку.

  6. Информацию об основных мероприятиях, проведенных по линии ПКДСР после 21 заседания ВКС в апреле с.г., принять к сведению.

  7. Одобрить информацию о региональных конференциях, прошедших в текущем году, и планах по реализации их решений. Просить секретариат ПКДСР проанализировать выполнение наказов соотечественников, высказанных на региональных конференциях (увеличение квот от стран регионов для участия в мероприятиях по линии соотечественников, особенно молодежных, и т.д.), и о результатах сообщить на 24-м заседании ВКС.

  8. Одобрить в целом проекты документов, регламентирующих деятельность организаций соотечественников, прошедшие процедуру общественного обсуждения в страновых организациях соотечественников в соответствии с решением 21-го заседания ВКС.

  9. Вынести на общественное обсуждение на сайте ВКС сборник документов организаций соотечественников: типовые правила деятельности страновых координационных советов организаций соотечественников, проживающих за рубежом (КСОРС), Хартию организаций российских соотечественников (цели и задачи организаций соотечественников); положение о совете экспертов под эгидой ВКС. Завершить общественное обсуждение этих трех документов к 31 октября с.г. Поручить председателю ВКС А.В.Лобанову обобщить итоги общественного обсуждения к 23-ему заседанию ВКС.

  10. Поручить председателю ВКС А.В.Лобанову совместно с инициативной группой ВКС отредактировать данные документы и представить их на обсуждение 23-ему заседанию ВКС.

  11. Внести редакционные поправки в документ «Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников), принятый в ходе 19 заседания ВКС в Ялте. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «КСОРСы создаются объединениями российских соотечественников из числа их руководителей или представителей. Члены КСОРСов избираются на отчетно-выборных конференциях соотечественников тайным голосованием».

  12. Рекомендовать организациям соотечественников продолжить подготовку к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках праздничных мероприятий ВКС призывает провести масштабные акции патриотической значимости, такие как «Всемирная Вахта Памяти», «Георгиевская ленточка», «Мы помним, мы гордимся».

  13. Изучить целесообразность расширения площадки региональной конференции соотечественников, проживающих в странах Прибалтики, и превращения её в региональную конференцию соотечественников стран Балтийского моря и Северной Европы. Поручить членам ВКС от Прибалтики доложить об этом на 24-ом заседании ВКС.

  14. В 2015 г. провести отчетно-выборные конференции в тех общинах, где выборы проводились в период 2011-2013 гг. Считать нецелесообразным проведение выборов в страновых координационных советах два года подряд, то есть в тех общинах, где выборы проводились в 2014 г.

  15. Разработать знак для награждения граждан стран проживания соотечественников за большой вклад в работу организаций соотечественников.

  16. В целях обеспечения преемственности разработать систему поощрения заслуженных ветеранов организаций соотечественников.

  17. Активизировать работу по регулярному (не реже одного раза в месяц) направлению в адрес редакции сайта ВКС информации о мероприятиях, проводимых российскими зарубежными общинами.

  18. Регулярно обновлять информацию о руководителях страновых советов соотечественников. Региональным представителям в ВКС направить обновленные списки председателей КСОРС председателю ВКС к 31 октября с.г.

  19. Приступить к практической реализации вопроса о проведении смотра-конкурса сайтов координационных советов в 2015 г. Итоги этой работы рассмотреть на 27-ом заседании ВКС в 2016 г.

  20. Страновым общинам информировать секретариат ПКДСР до 15 февраля 2015 г. о возможных темах и вопросах, которые целесообразно обсудить на 24-ом заседании ВКС.

  21. Пригласить на 23-ое заседание ВКС представителей Общественной палаты Российской Федерации для обсуждения направлений возможного сотрудничества на предстоящий период.

  22. Провести 23-е заседание ВКС в Москве 5 ноября с.г., а выездное 25-ое заседание – в Берлине в сентябре 2015 г.

  23. Разместить информацию об итогах 22-ого заседания Совета на сайте ВКС.

  24. Направить доклад об итогах 22-ого заседания ВКС членам Совета и во все страновые координационные советы, с тем чтобы их лидеры, на основе организованного в страновых общинах обсуждения, направили председателю ВКС, желательно до 15 декабря 2014 г., обобщенные соображения, предложения и замечания, относительно дальнейшего совершенствования работы Совета. Членам ВКС организовать аналогичную работу, в том числе на региональном уровне. Доложить о результатах проделанной работы на 24-ом заседании ВКС в 2015 г.

Председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

А.Лобанов

Пекин, 11 октября 2014 г.


СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Содержание

- Перечень терминов и сокращений, используемых в данном сборнике.

- Выдержка из Федерального закона Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

- Обращение к читателям председателя ВКС А.В.Лобанова

  1. Проект типовых правил деятельности страновых координационных советов организаций соотечественников, проживающих за рубежом (КСОРС), включая проведение выборов и ежегодных конференций.

    • Общие принципы построения КСОРС.

    • Цели деятельности КСОРС;

    • Основные задачи КСОРС;

    • Основные организационные принципы деятельности КСОРС;

    • Функциональные обязанности КСОРС;

    • Обязанности членов КСОРС;

    • Руководство КСОРС;

  • Заседания КСОРС;

  • Полномочия членов КСОРС;

  • Нормы, регулирующие членство в КСОРС;

  • Порядок проведения выборов в КСОРС;

  • Выборы председателя КСОРС;

  • Рабочий язык;

  • Заседания КСОРС, СМИ и цифровые технологии.

Ежегодные страновые конференции, проводимые под эгидой КСОРС.

  • Делегирование и приглашение на конференцию;

  • Права делегатов и приглашенных;

  • Сроки и место проведения страновых отчетных и отчетно-выборных конференций;

  • Рассылка информации о конференции;

  • Права и обязанности руководства конференции;

  • Мандатная комиссия;

  • Редакционная комиссия;

  • Счетная комиссия;

  • Подготовка документов к конференции;

  • Использование электронных записей;

  • Статус заседаний и кворум;

  • Порядок ведения прений;

  • Осуществление контроля за проведением выборов;

  • Порядок представления поправок и предложений к документам;

  • Порядок принятия решений и проведения голосования;

  • Сроки проведения отчетно-выборных страновых конференций;

  • Вступление в силу данных типовых правил;

  • Внесение поправок и изменений в данные типовые правила.

  1. Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников) (документ принят в ходе 19-ого заседания ВКС в Ялте).

  2. Проект типового положения о региональном координационном совете соотечественников (РКС).

  • Общие положения;

  • Основные цели и задачи РКС;

  • Председатель РКС;

  • Организация работы РКС;

  • Заседания РКС;

  • Статус наблюдателей и приглашенных;

  • Вступление в силу положения о РКС;

  • Порядок внесения дополнений и изменений в положение о РКС.

  1. Проект положения о Всемирном координационном совете российских соотечественников, проживающих за рубежом.

  • Общие положения;

  • Основные цели, задачи и полномочия ВКС;

  • Порядок формирования и функционирования ВКС;

  • Руководство ВКС;

  • Почетные члены ВКС;

  • Заседания ВКС;

  • Участники заседаний ВКС;

  • Принятие решений ВКС;

  • Организация работы внутри ВКС;

  • Роль секретариата ПКДСР;

  • Вступление в силу положения о ВКС;

  • Порядок внесения дополнений и изменений в положение о ВКС.

  1. Проект положения о Совете экспертов Всемирного координационного совета соотечественников, проживающих за рубежом.

  • Общие положения;

  • Задачи Совета экспертов;

  • Органы управления Советом экспертов;

  • Права и обязанности членов Совета экспертов;

  • Порядок работы Совета экспертов;

  • Вступление в силу данного положения;

  • Внесение изменений в положение.

  1. Проект типовых правил проведения региональных конференций страновых организаций соотечественников.

  • Сроки и место проведения конференций;

  • Рассылка информации о конференции;

  • Права и обязанности руководства конференции;

  • Подготовка документов к конференции;

  • Делегирование и приглашение на конференцию. Права делегатов и приглашенных;

  • Язык конференции;

  • Использование электронных записей;

  • Статус заседаний и кворум;

  • Выборы;

  • Порядок ведения прений;

  • Порядок представления поправок и предложений к документам;

  • Порядок принятия решений и проведения голосования;

  • Вступление в силу данных правил;

  • Внесение поправок в данные правила.

  1. Проект типовых правил проведения выборов в состав регионального координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

  • Принципы формирования;

  • Сроки проведения отчетно-выборных региональных конференций;

  • Процедура проведения выборов;

  • Счетная комиссия;

  • Роль КСОРС;

  • Нормы, регулирующие членство в РКС;

  • Порядок проведения выборов в ходе страновой конференции;

  • Выборы председателя регионального совета;

  • Вступление в силу данных правил;

  • Внесение изменений и дополнений в данные правила.

  1. Проект положения о порядке выборов и сложения полномочий членов Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом.

  • Принципы формирования;

  • Сроки проведения отчетно-выборных региональных конференций;

  • Процедура проведения выборов;

  • Счетная комиссия;

  • Роль КСОРС;

  • Нормы, регулирующие членство в ВКС;

  • Порядок проведения выборов в ходе страновой конференции;

  • Выборы председателя ВКС;

  • Вступление в силу данного положения;

  • Внесение изменений в положение.

  1. Проект положения о порядке выборов и сложения полномочий председателями страновых, региональных и Всемирных координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом.

  • Общие положения;

  • Основные правила выборов председателя совета;

  • Организация выборов председателя совета;

  • Вступление в силу данного положения;

  • Внесение изменений в положение.

ПРИЛОЖЕНИЯ К СБОРНИКУ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАРУБЕЖНЫХ СООТЕЧЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

- Проект развернутого плана-схемы подготовки доклада по итогам работы за три года для предоставления Всемирному конгрессу российских соотечественников

- Проект таблицы № 1 Численность РКС и ВКС.

- Проект таблицы № 2 Выборы по группам стран в состав РКС.

- Проект таблицы № 3 Выборы по группам стран в состав ВКС.

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЙ В СБОРНИКЕ

Для целей данного сборника используются следующие термины и сокращения:

- кто такой«соотечественик»3 - соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства";

- «КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный в соотвествии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 179;

- «РКС» - региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о региональном координационном совете соотечественников.

- «Конгресс» - Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом;

- «ВКС» - Всемирный координационный совет;

- «Всемирная тематическая конференция» - ежегодная (за исключением года проведения Всемирного конгресса соотечественников) конференция соотечественников, проводимая в России;

- «всемирные форумы соотечественников» - общее название для Всемирного конгресса соотечественников и всемирных тематических конференций;

- "делегаты конференции" - представители КСОРС, делегированные страновой конференцией соотечественников для участия во всемирной тематической конференции или региональной конференции, имеющие право на участие в голосовании;

- ПКДСР – Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом

- "Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Организационно-техническое обеспечение деятельности ПКДСР осуществляется секретариатом Комиссии, руководитель которого является по должности членом Комиссии и ее ответственным секретарем. Секретариат ПКДСР оказывает организационную и методическую поддержку деятельности всемирного движения соотечественников;

- «РЗУ» - российские загранучреждения за рубежом

- "Приглашенные" - лица и организации, которые могут по решению КСОРС, РКС, ВКС получить приглашение участвовать в качестве наблюдателей, гостей и экспертов в работе конференций без права участия в голосовании.

Информация о деятельности ВКС, РКС, КСОРСов размещается на сайте ВКС, расположенном по адресу vksrs.com. Информация для размещения на сайте ВКС от членов ВКС, РКС и КСОРС направляется по электронному адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

ВЫДЕРЖКА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ИЮЛЯ 2010 Г. N 179-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ"

"Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников.

2. Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания.

3. В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников.

4. Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы.

5. При органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации соответственно".

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ

Уважаемые соотечественники!

Представляю вам «Сборник документов, регулирующих деятельность организаций зарубежных соотечественников (Свод правил в соотечественном движении)». Разработка входящих в него документов - это результат проведенной на основе решений 18-23 заседаний Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом (ВКС), напряженной экспертной работы инициативной группы наших активистов. В каждом из документов обобщен опыт, накопленный движением в интересах консолидации за время его существования. В совокупности все эти документы представляют собой фундамент для нашего устойчивого развития. Убежден, что данный сборник своевременен и будет вами востребован.

Всем звеньям российского соотечественного движения теперь предстоит действовать как целостной системе по правилам, которые, с одной стороны, определяют общие рамки их деятельности, а, с другой стороны, создают простор для инициативы и творческого подхода. Это позволит нашему движению неуклонно идти по пути качественного совершенствования своей деятельности и тем самым добиваться прогресса во имя и в интересах российской диаспоры.

Полагаю, что предстоящая практическая работа по реализации представленных документов может выявить необходимость дальнейшего качественного улучшения изложенных в них отдельных положений, включения новых правил, учитывающих условия деятельности в быстро меняющейся ситуации, характерной для современного мира. ВКС будет признателен всем соотечественникам, которые помогут сделать правила живыми нормами, созвучными требованиям и интересам нашего движения на его дальнейшем пути.

А.В.Лобанов,

председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

***

ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕМИРНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

проект

Всемирный координационный совет (ВКС) является органом обеспечивающим координацию деятельности страновых и региональных общин. ВКС в период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями32 соотечественников обеспечивает представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания. ВКС является органом Всемирного конгресса соотечественников, который является высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность ВКС базируется на утвержденных в установленном порядке рабочих планах и поручениях Всемирного конгресса, а также решениях всемирных конференций российских соотечественников.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом, возлагает на ВКС координирующие, исполнительские и представительские функции по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

2. В период между всемирными конгрессами и всемирными конференциями (далее - всемирные форумы) ВКС обеспечивает представительство интересов зарубежных российских соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимодействие координационных советов российских соотечественников за рубежом (КСОРС).

3. ВКС строит свою работу на основе соблюдения законодательства Российской Федерации, принципов настоящего Положения, с учетом законодательства стран проживания соотечественников. Деятельность ВКС осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

4. ВКС является высшим органом, обеспечивающим в период между всемирными форумами соотечественников в целях осуществления их решений взаимодействие российской диаспоры с правительственными и другими учреждениями Российской Федерации.

5. В своей работе ВКС опирается на РКС и КСОРСы, признающие решения всемирных форумов российских соотечественников и участвующие в их реализации.

6. ВКС выступает в роли рабочего органа по подготовке и организации всемирных форумов соотечественников.

7. Члены ВКС участвуют в его работе на добровольных началах и на безвозмездной основе. Совет имеет статус общественной некоммерческой организации без образования юридического лица33. Официальным языком ВКС является русский.

8. ВКС имеет бланки для официальной переписки.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ВКС

1. Основанная на принципах партнерства и сотрудничества деятельность ВКС направлена на следующие приоритетные цели:

- дальнейшую консолидацию общественных объединений, проживающих за рубежом российских соотечественников;

- защиту прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом;

- сохранение и поддержку русского языка;

- популяризацию достижений русской культуры, истории, традиций, обычаев;

- продвижение объективного образа России и развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;

- развитие чувства взаимопомощи среди зарубежных соотечественников;

- поддержку и развитие этнокультурной самобытности российской диаспоры и ее связей с исторической Родиной;

- привлечение молодежи к деятельности КСОРСов;

- формирование основных критериев совместных действий и согласованных подходов КСОРСов к важнейшим вопросам, представляющим для них общий интерес.

2. Решая свои основные задачи, ВКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:

- КСОРСами;

- РКС;

- секретариатом ПКДСР;

- традиционными конфессиями;

- российскими и иностранными организациями, сотрудничающими с организациями соотечественников.

3. Для своих целей и задач ВКС реализует следующие функции:

- планирование работы на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

- представление письменных отчетов и устных докладов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение всемирных форумов;

- организация работы по выполнению решений всемирных форумов соотечественников;

- взаимодействие и координация в работе между РКС, при необходимости оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;

- разработка и внесение инициатив для рассмотрения их всемирными форумами соотечественников по повышению эффективности работы КСОРС и РКС;

- взаимодействие и координация деятельности с другими неправительственными организациями, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской диаспоры;

- принятие решений о разработке проектов повестки дня всемирных форумов для их последующего обсуждения на региональном и страновом уровнях;

- подготовка проектов документов, в том числе для их последующего обсуждения всемирными и региональными форумами;

- подготовка предложений по вопросам, касающимся защиты законных прав и интересов соотечественников, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского и других языков народов Российской Федерации, продвижения достижений многонациональной культуры России для рассмотрения КСОРС, РКС и ПКДСР;

- внесение предложений о моральном поощрении активных соотечественников в ПКДСР;

- подготовка годового отчета по итогам своей работы для публикации на сайте ВКС.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВКС

1. В состав ВКС входят представители КСОРСов. Они избираются на региональных конференциях34 и работают в ВКС по принципу «от конгресса до конгресса» в соответствии с Положением о порядке выборов и сложения полномочий председателями страновых, региональных и Всемирного координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Численный состав ВКС определяет Всемирный конгресс соотечественников.

3. Повторное вхождение в состав ВКС представителя от одного и того же КСОРС, как правило, возможно после завершения полного цикла ротации.

4. Член ВКС должен пользоваться доверием и уважением делегировавшей его общины, активно участвовать в деле консолидации, энергично добиваться реализации решений всемирных форумов соотечественников. Он должен постоянно проживать на территории рекомендовавшей его общины35.

5. Член ВКС не может одновременно входить в состав руководящих органов других всемирных неправительственных организаций, объединяющих российских соотечественников36.

6. При выдвижении в состав ВКС любой кандидат вправе взять самоотвод.

7. Если член ВКС утратил контакт с ВКС (например, не участвует в течение года в заседаниях ВКС, изменил свои взгляды на соотечественное движение), то возможен его досрочный отзыв37. В этом случае председатель ВКС предлагает провести тайное голосование среди членов Совета по отзыву полномочий члена ВКС, который уже фактически не участвует в соотечественном движении.

РУКОВОДСТВО ВКС

1. Руководителем ВКС является председатель, избранный из числа членов ВКС. Кандидаты на этот пост выдвигаются на организационном заседании ВКС, которое проводится после завершения очередного Всемирного конгресса соотечественников. Выборы проводятся тайным голосованием с соблюдением всех установленных процедур. Избранным признается кандидат, получивший большинство голосов присутствующих членов ВКС (50%+1 голос).

2. Председатель ВКС по своему статусу призван отражать интересы всех соотечественников и не считается представителем какой-либо одной страновой общины.

3. Председатель ВКС имеет право выступать от имени ВКС по всем вопросам компетенции Совета.

4. Председатель ВКС выступает с ежегодным отчетом на всемирных форумах соотечественников. В отчете он уделяет особое внимание следующим темам:

а) прогресс в деле консолидации российских соотечественников:

- анализ выполнения решений и рекомендаций всемирных и региональных форумов;

- динамика эффективности деятельности КСОРСов;

- вопросы разработки нормативно-правовых документов и рекомендаций для Всемирного конгресса соотечественников и КСОРС38;

б) защита законных прав и интересов соотечественников:

- деятельность Центров правовой защиты;

- эффективность взаимодействия с властями страны проживания;

в) социальные вопросы и забота о членах общины:

- проблемы малозащищенных социальных групп населения (дети, пожилые, инвалиды, многодетные и неполные семьи);

- оказание содействия ветеранам Великой Отечественной войны.

г) распространение русского языка, вопросы образования и культуры:

- содействие инициативам соотечественников в области сохранения русского языка;

- активизация деятельности соотечественников в области среднего и высшего образования на русском языке;

- поддержка инициатив в области вклада соотечественников в модернизацию России и инновации, обмен опытом в области развития науки и техники;

д) сохранение этнокультурной самобытности, содействие инициативам соотечественников в области сохранения отечественных традиций и обычаев:

- стимулирование инициатив соотечественников в области культуры и искусства;

- помощь в организации русских театров и библиотек;

- содействие инициативам соотечественников по вопросам исторической памяти, проведения мероприятий по поводу памятных дат и годовщин.

е) информационная работа:

- развитие русскоязычных СМИ и распространение информации с целью формирования объективного образа России за рубежом;

- организация эффективного функционирования электронного сайта ВКС;

- оказание помощи КСОРСам в вопросах ведении сайтов.

ж) развитие взаимодействия с организациями молодых соотечественников.

5. Председатель ВКС имеет исключительное право подписи на бланках ВКС.

ПОЧЕТНЫЕ ЧЛЕНЫ ВКС

1. Члены ВКС, имеющие значительный многолетний успешный опыт работы в соотечественных организациях, занимающие высокое положение в рамках общины, пользующиеся во всемирном масштабе заслуженным авторитетом и доверием российской диаспоры, имеющие общепризнанные заслуги в деле защиты законных прав и интересов соотечественников решением Всемирного конгресса соотечественников могут получать звание почетного члена ВКС.

2. Почетный член ВКС имеет такие же права и обязанности, что и другие члены ВКС, кроме права быть избранным председателем ВКС.

3. Звание почетного члена ВКС присваивается пожизненно.

4. В ходе Всемирного конгресса соотечественников звание почетного члена ВКС может быть присвоено только одному соотечественнику.

ЗАСЕДАНИЯ ВКС

1. Заседания ВКС созываются 2 раза в год в России и один раз в год за ее пределами, на территории государства проживания соотечественников. Они признаются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 состава ВКС.

2. Председатель ВКС сообщает всем членам ВКС о дате, времени, месте проведения заседаний ВКС не позднее, чем за четыре месяца до начала заседания. На основе полученных от членов ВКС предложений председатель ВКС заблаговременно разрабатывает проект повестки дня заседаний Совета, направляет членам ВКС документы по вопросам, обозначенным в проекте повестки дня. Члены ВКС направляют председателю свои предложения и замечания по полученным документам не позднее, чем за неделю до начала заседания.

3. Проект повестки дня заседания ВКС размещается на сайте Совета после его рассылки всем членам ВКС.

4. По итогам заседания ВКС составляется отчет, который в течение пяти дней после проведения заседания размещается на сайте ВКС в сети Интернет (по адресу vksrs.com).

5. Все предложения по существу изменений в решениях и документах ВКС вносятся только в письменном виде.

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЙ ВКС

  1. ВКС может приглашать на свои заседания экспертов и докладчиков по конкретным пунктам повестки дня39.

  2. В каждом отдельном случае вопрос о компенсации расходов по участию в заседаниях ВКС приглашенных гостей решается индивидуально.

  3. Приглашенные докладчики не принимают участие в голосовании.

  4. Докладчик по конкретному пункту повестки дня, как правило, не присутствует при обсуждении других пунктов повестки дня заседания ВКС.

  5. Председатели РКС участвуют в заседаниях ВКС, созываемых в Москве. Расходы по их участию в заседаниях несет приглашающая сторона.

  6. В ходе выездного заседания ВКС в его работе принимает участие председатель РКС данного региона.

  7. На заседаниях ВКС могут присутствовать в качестве приглашенных без права участия в голосовании следующие лица:

- представители секретариата ПКДСР;

- представители международных общественных организаций соотечественников;

- представители организаций диаспор народов Российской Федерации;

- представители организаций традиционных конфессий и религиозных объединений.

Решение об их участии в работе принимается ВКС ежегодно на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Если заявка не получена за три месяца до проведения заседания ВКС, то данный представитель не приглашается на заседания ВКС. Компенсацию расходов осуществляет командирующая сторона.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ВКС

1. Решения ВКС носят рекомендательный характер для РКС и КСОРСов и принимаются, как правило, на основе консенсуса40.

2. Кадровые решения ВКС41 принимаются только тайным голосованием и носят обязательный характер.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНУТРИ ВКС

1. Каждый член ВКС отвечает за конкретный участок работы.

2. 6 членов ВКС отвечают за развитие отношений с регионами мира42, остальные члены ВКС отвечают за взаимодействие с российскими министерствами и ведомствами, а также конкретные вопросы, перечисленные разделе основные цели, задачи и полномочия ВКС.

    1. Члены ВКС отвечают за подготовку обзоров, документов и докладов к заседаниям ВКС и всемирным форумам43.

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ О ВКС

Данное Положение вступает в силу после его одобрения в ходе заседания ВКС.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОЛОЖЕНИЕ О ВКС

Внесение изменений и дополнений в Положение о ВКС возможно в ходе заседаний ВКС по рекомендации КСОРСов и РКС. После предварительного одобрения в целом такие поправки выносятся на общее обсуждение всех представителей диаспоры. В этих целях они размещаются на сайте ВКС. Комментарии и предложения к предложеннным поправкам и дополнениям также публикуются на сайте ВКС. На такое обсуждение отводится не менее двух месяцев, после чего предложение (дополнение, поправка, уточнение и т.д.) поступает с целью принятия на рассмотрение очередного заседания ВКС.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ЭКСПЕРТОВ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

проект

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Совет экспертов Всемирного координационного совета соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Совет экспертов), создается для анализа и обобщения практики решения сложных проблем, возникающих в организациях соотечественников, его страновых и региональных органах, а также для выработки позиции по наиболее актуальным вопросам, касающимся осуществления Положения о ВКС и деятельности соотечественных организаций на местах с целью предоставления своих выводов и предложений на рассмотрение ВКС.

2. Совет экспертов является совещательным органом ВКС, действующим на общественных началах.

3. Совет экспертов осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ВКС, положениями о региональных координационных советах, настоящим Положением и перспективным планом деятельности ВКС.

4. Совет экспертов назначается из числа наиболее видных, заслуженных и авторитетных лидеров соотечественного движения, имеющих значительный опыт работы на выборных постах во Всемирном, региональных и страновых советах соотечественников. Численность Совета экспертов не должна превышать 9 человек.

5. Персональный состав Совета экспертов формируется ВКС по представлению действующего председателя ВКС на основе консультаций, проведенных с членами ВКС.

ЗАДАЧИ СОВЕТА ЭКСПЕРТОВ

Задачами Совета экспертов являются:

а) разработка рекомендаций и предложений по выполнению целей и задач, стоящих перед организациями соотечественников, на основе имеющегося позитивного опыта с учетом возникающих новых более высоких задач.

б) участие в информировании с учетом всех имеющихся в этой области средств, прежде всего электронных, российской и зарубежной общественности об основных направлениях деятельности организаций соотечественников, таких как защита законных прав и интересов соотечественников, сохранение родного языка и достижений отечественной культуры, укрепление связей с исторической Родиной и т.д.;

в) регулярное информирование действующего председателя ВКС о наиболее актуальных проблемах, требующих постоянного и повышенного внимания ВКС;

г) выполнение поручений действующего председателя ВКС.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОВЕТОМ ЭКСПЕРТОВ

1. Непосредственное руководство деятельностью Совета экспертов осуществляет председатель Совета.

2. Председатель Совета экспертов избирается членами Совета из числа его наиболее опытных и авторитетных членов, тайным голосованием.

3. Председатель Совета экспертов:

а) утверждает план деятельности Совета экспертов для его последующего утверждения на заседании ВКС;

б) вносит предложения председателю ВКС о кандидатурах на включение в состав Совета экспертов или исключение из него, порядке и сроках участия специалистов по отдельным проблемам из заинтересованных организаций в деятельности Совета;

в) проводит заседания Совета экспертов.

г) оформляет протоколы заседания и решения Совета экспертов;

в) подготавливает информацию для ВКС о выполнении решений Совета экспертов.

4. Все вопросы, вносимые на заседания Совета экспертов, рассматриваются коллегиально, рекомендации и заключения Совета экспертов принимаются преимущественно путем консенсуса. В случае возникновения у отдельных членов Совета особых мнений они фиксируются отдельно в качестве приложения к принятому решению.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ЭКСПЕРТОВ

1. Члены Совета экспертов имеют право:

а) вносить предложения для обсуждения на заседаниях Совета;

б) участвовать по поручению председателя ВКС в подготовке проектов документов ВКС, внесении в них предложений и замечаний;

в) принимать участие в проводимых ВКС форумах и заседаниях;

г) выступать в рамках позиции Совета в СМИ и на публичных мероприятиях по вопросам его деятельности;

2. Члены Совета экспертов обязаны:

а) принимать активное участие в деятельности Совета (член Совета экспертов отсутствующий в трех заседаниях подряд, как правило, считается выбывшим из его состава, как утративший связь с данной структурой);

б) выполнять поручения председателя ВКС и председателя Совета экспертов; при необходимости отчитываться на заседаниях Совета о выполнении данных им поручений;

в) высказывать рекомендации председателю Совета экспертов о путях решения возникающих вопросов на всемирном, региональном и страновом уровнях с вынесением их в случае необходимости на рассмотрение ВКС.

ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ЭКСПЕРТОВ

1. Общие заседания Совета экспертов созываются периодически, не реже одного раза в полугодие (один раз из них в Москве в рамках всемирного форума), либо, если в том возникает потребность, по усмотрению председателя ВКС для обсуждения вызванных экстренными условиями наиболее актуальных проблем.

    1. Решения Совета экспертов в обязательном порядке доводятся до председателя ВКС. По своему статусу, они носят рекомендательный характер.

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ДАННОГО ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Данное типовое Положение вступает в силу после его одобрения в ходе заседания ВКС.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

Все изменения и дополнения вносятся в данное положение, как правило, на основе предложений от КСОРС, РКС и ВКС консенсусом в ходе заседаний ВКС.

ДОКУМЕНТ № 8

проект

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ И СЛОЖЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Член ВКС как ключевого звена движения российских соотечественников должен пользоваться доверием и уважением делегировавшего его КСОРС, активно участвовать в деятельности по консолидации российских соотечественников, энергично содействовать реализации решений форумов соотечественников, особенно в вопросах защиты их законных прав и интересов, укрепления связей с исторической Родиной, поддержки русского языка и отечественной культуры.

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ

1. Кандидаты в состав ВКС выдвигаются преимущественно из числа лидеров и активистов КСОРСов, а также из числа тех соотечественников, которых КСОРСы в силу их делового и морального авторитета признают достойными для вхождения в ВКС.

2. Численный состав ВКС определяется Всемирным конгрессом соотечественников.

3. Перечень КСОРСов, делегирующих своих представителей в состав ВКС, устанавливается методом тайного голосования на основе принципа регулярной ротации региональной конференцией, предшествующей59 отчетно-выборной региональной конференции соотечественников60.

4. Выборы представителей КСОРС в состав ВКС происходят тайным голосованием на отчетно-выборных страновых конференциях соотечественников, которые созываются до проведения отчетно-выборной региональной конференции, утверждающей предложенный персональный состав.

5. Всемирный конгресс информируется о предложенном региональными конференциями персональном составе ВКС.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

Отчетно-выборные региональные конференции61 проводятся в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, как правило, в весенне-летний период после проведения в регионах всех страновых конференций и до осеннего заседания ВКС.

ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ62

1. Определение перечня КСОРСов, которым дано право делегировать своих представителей в состав ВКС, происходит в ходе региональных конференций, предшествующих созыву отчетно-выборных региональных конференций63.

2. Определение перечня КСОРСов для участия в ВКС производится на основе тайного голосования.

3. КСОРСы не могут повторно участвовать в тайном голосовании для делегирования своих представителей в состав ВКС до тех пор, пока не завершится полный цикл ротации представителей всех общин региона в ВКС (таблица регионов содержится в приложении к данному сборнику).

4. Всемирный конгресс соотечественников информируется об избранном страновыми отчетно-выборными конференциями персональном составе ВКС.

5. Полномочия ВКС начинаются с даты утверждения его состава в ходе Всемирного конгресса соотечественников и истекают после завершения следующего Конгресса.

СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

1. В ходе региональной конференции избирается счетная комиссия из числа делегатов конференции, которая наблюдает за правильностью проведения тайного голосования.

2. После определения КСОРСов, получивших право на делегирование своих представителей в состав ВКС, ее итоги оформляются соответствующим протоколом счетной комиссии с последующей передачей его с сопроводительным письмом председателя конференции в заинтересованные КСОРСы, а также действующему председателю ВКС.

3. Результаты тайного голосования (включая протоколы счетных комиссий) публикуются в недельный срок на сайте ВКС.

4. Секретариат ПКДСР отвечает за хранение в течение 6 лет после проведения тайного голосования всей документации, связанной с выборами членов ВКС в ходе региональных и страновых конференций.

РОЛЬ КСОРС

1. Председатель региональной конференции незамедлительно информирует соответствующим письмом КСОРСы тех стран, которые получили право на делегирование своих представителей в состав ВКС.

2. После получения соответствующего информационного письма от председателя региональной конференции, КСОРСы, определенные тайным голосованием, организуют выборы представителя своей общины в состав ВКС в ходе ближайшей отчетно-выборной конференции в соответствии с данным Положением.

3. Если по результатам проведения выборов в состав ВКС большинство голосов получает действующий представитель КСОРС, то он может принять решение оставить свой пост председателя КСОРС с целью перехода на новый уровень своей деятельности.

4. Если председатель КСОРС не имеет желания покидать свой пост в Совете, тогда проводятся повторные выборы с целью определения представителя страновой общины в ВКС.

НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЧЛЕНСТВО В ВКС

1. Члены ВКС работают по принципу «от конгресса до конгресса».

2. Кандидат в члены ВКС, как правило, не занимает должность председателя КСОРС.

3. Все кандидаты в члены ВКС должны предоставить программу своей деятельности, биографическую справку и фотографию для размещения на сайте ВКС.

4. Одни и те же представители КСОРС не могут одновременно входить в составы РКС и ВКС.

5. Член ВКС должен постоянно проживать в стране рекомендовавшей его общины.

6. Во избежание конфликта интересов член ВКС не может одновременно входить в состав руководства международных неправительственных организаций, объединяющих российских соотечественников, а также, как правило, представительных и исполнительных органов власти в стране проживания64.

7. При выдвижении в состав ВКС кандидат вправе взять самоотвод.

8. Если член ВКС порвал с целями движения соотечественников или же утратил рабочие контакты с Советом (например, отсутствие в течение года на заседаниях) или же избравшей его страновой конференцией (например, переехал на место жительства в другую страну), то возможен по инициативе выдвинувшего его КСОРСа его досрочный отзыв. В этом случае, если не будет принято решение оставить место вакантным, в ходе очередной региональной конференции возможно доизбрание в состав ВКС с должным процедурным согласованием с соответствующей страновой конференцией.

9. Информация об вновь избранных членах ВКС (программа деятельности, биографическая справка, копия рекомендации страновой конференции, фотография) направляется председателями КСОРСов для размещения на сайте ВКС (vksrs.com).

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ХОДЕ СТРАНОВОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

1. Выборы в представительные органы соотечественного движения проводятся тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих делегатов страновой отчетно-выборной конференции (50 %+ 1 голос).

2. Если при голосовании по какой-либо кандидатуре голоса разделяются поровну (50% на 50%), то проводится второй тур выборов.

ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВКС

Выборы председателя ВКС происходят на организационных заседаниях Совета, которые созываются в ходе Всемирного конгресса соотечественников. В этих целях создается счетная комиссия из числа членов ВКС. Выборы проводятся тайным голосованием, с соблюдением всех его правил. Избранным на пост председателя считается кандидат, получивший в первом или втором туре голосования большинство голосов присутствующих членов ВКС (50%+1 голос).

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ДАННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Данное Положение вступает в силу после его одобрения в ходе заседания ВКС.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

Внесение изменений в данное положение возможно по инициативе КСОРСов, РКС и ВКС с последующим одобрением на одном из заседаний ВКС.

***

РАЗВЕРНУТЫЙ ПЛАН-СХЕМА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА ТРИ ГОДА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВСЕМИРНОМУ КОНГРЕССУ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

I. Введение:

  1. Приоритетность проблематики защиты прав и законных интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом, в российской внешней политике.

  2. Исторические аспекты возникновения и эволюции многонациональной российской диаспоры.

  3. Общая характеристика российской диаспоры.

  4. Законодательная база России по проблематике соотечественников.

  5. Основные гуманистические цели и задачи, стоящие перед российской диаспорой.

II. Основной прогресс в деле консолидации всемирного соотечественного движения:

  1. Формирование организационных и идеологических основ, способствующих консолидации российской диаспоры;

  2. Укрепление связей соотечественников с исторической Родиной;

  3. Защита прав и интересов соотечественников;

  4. Социальные вопросы и забота о членах общины, оказание содействия ветеранам Великой Отечественной войны;

  5. Защита и сохранение русского языка, расширение ареала его использования в зарубежных странах;

  6. Вклад соотечественников в модернизацию экономики России;

  7. Сохранение исторического наследия, содействие инициативам соотечественников по вопросам исторической памяти, проведение мероприятий по поводу памятных дат и годовщин;

  8. Сбережение культуры и этнокультурной самобытности, содействие инициативам соотечественников в области сохранения отечественных традиций и обычаев;

  9. Вклад соотечественников в культуру и науку России и зарубежных стран;

  10. Поддержка СМИ соотечественников, включая их интернет-сайты.

III. Возрастание роли молодежи и увеличение ее вклада в соотечественном движении. Пути и формы активизации решения этой задачи.

IV. Содействие добровольному переселению соотечественников на историческую Родину. Современное состояние и перспектива.

V. Взаимодействие субъектов Федерации с соотечественниками.

VI. Деятельность организаций всемирного соотечественного движения:

  1. Принципы и нормы деятельности соотечественного движения.

  2. Состояние дел с реализацией решений и рекомендаций четвертого Всемирного конгресса соотечественников

  3. Эффективность реализации решений всемирных и региональных форумов, прошедших в 2012-2015 гг.

  4. Пути дальнейшего совершенствования всемирного движения соотечественников

VII. Информация по странам, в которых проживают наиболее крупные общины соотечественников:

  1. Украина

  2. Казахстан

  3. США

  4. Германия

  5. Белоруссия

  6. Израиль

  7. Латвия

  8. Узбекистан

  9. Киргизия

  10. Канада

  11. Эстония

  12. Великобритания

  13. Франция

  14. Литва

  15. Молдавия

***

Таблица № 1

ЧИСЛЕННОСТЬ РКС И ВКС

 

Региональный совет

Страны70

Число членов

РКС

ВКС

1

Ближнее зарубежье

12 стран

Абхазия, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Южная Осетия

5

5

2

Прибалтика

3 страны

Латвия, Литва, Эстония

 

3

1

3

Европа

34 страны

 

Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Македония, Мальта, Польша, Португалия, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция

8

8

4

Ближний Восток и Африка

19 стран

Алжир, Египет, Иордания, Катар, Ливан, Марокко, ОАЭ, Тунис

Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мозамбик, Нигерия, Сенегал, Танзания, ЮАР

5

2

5

Америка

17 стран

Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, США, Уругвай, Чили, Эквадор

6

3

6

Азиатско-Тихоокеанский регион

9 стран

Австралия, Индия, КНР, Монголия, Непал, Новая Зеландия, Сингапур, Южная Корея, Япония

4

2

 

Итого

94 страны

31

страна

21

страна

Таблица № 2

ВЫБОРЫ ПО ГРУППАМ СТРАН В СОСТАВ РКС

 

 

РКС

Страны

Группы стран внутри РКС («корзины»)

Распределение мест в РКС

Ближнее зарубежье

12 стран – 5 членов

Абхазия, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Украина, Узбекистан, Южная Осетия

1. Абхазия, Армения, Азербайджан, Грузия, Южная Осетия

2. Белоруссия, Молдавия, Украина

3. Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан

1. Закавказье – 1 место

2. Европейская часть – 2 места

3. Центральная Азия – 2 места

Регион Прибалтики - 3 страны - 3 члена

Латвия, Литва, Эстония

 

Латвия, Литва, Эстония

 

Прибалтика - 3 места (без голосования, по предоставлению КСОРС)

 

Европа

34 страны – 8 членов

Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Македония, Мальта, Польша, Португалия, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция

1. Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия

2. Австрия, Израиль, Франция, Швейцария

3. Греция, Испания, Италия, Кипр, Мальта, Португалия, Турция

4. Великобритания, Дания, Ирландия, Исландия, Польша, Норвегия, Финляндия, ФРГ, Швеция

5. Бельгия, Нидерланды, Люксембург

6. Македония, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория

1. Центрально-Восточная Европа – 2 места

2. Западная Европа – 1 место

3. Южная Европа – 1 место

4. Центральная и Северная Европа – 2 места

5. Бенилюкс – 1 место

6. Балканы – 1 место

Ближний Восток и Африка

19 стран – 5 членов

Алжир, Египет, Иордания, Катар, Ливан, Марокко, ОАЭ, Тунис

Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мозамбик, Нигерия, Сенегал, Танзания, ЮАР

1. Иордания, Катар, Ливан, ОАЭ

2. Алжир, Египет, Марокко, Тунис

3. Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мозамбик, Нигерия, Сенегал, Танзания

1. Ближний Восток – 2 места

2. Северная Африка – 1 место

3. Африка южнее Сахары – 2 места

Америка

17стран – 6 членов

Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, США, Уругвай, Чили, Эквадор

1. США, Канада

2. Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Уругвай, Эквадор

3. Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Коста-Рика, Перу, Чили

1. Северная Америка - 2 место (без голосования, по предоставлению КСОРС)

2. Латинская Америка – 2 места

3 Латинская Америка – 2 места

Азиатско-Тихоокеанский регион

9 стран – 4 члена

Австралия, Индия, КНР, Монголия, Непал, Новая Зеландия, Сингапур, Южная Корея, Япония

1. Австралия, Сингапур и Новая Зеландия

2. КНР, Япония, Ю.Корея

3. Индия, Непал, Монголия

1. Австралия и Океания – 2 места

2. Дальний Восток - 1 место

2. Азия – 1 место

 

итого

94 страны

 

31 место

Таблица № 2

 

ВЫБОРЫ ПО ГРУППАМ СТРАН В СОСТАВ РКС

 

ВКС

Страны

Группы стран внутри ВКС

Распределение мест в ВКС

Ближнее зарубежье

12 стран – 5 членов

Абхазия, Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Украина, Узбекистан, Южная Осетия

1. Абхазия, Армения, Азербайджан, Грузия, Южная Осетия

2. Белоруссия, Молдавия, Украина

3. Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан

1. Закавказье – 1 место

2. Европейская часть – 2 места

3. Центральная Азия – 2 места

Прибалтика – 3 страны – 1 место

Латвия, Литва, Эстония

Латвия, Литва, Эстония

Прибалтика – 1 место

 

Европа

34 страны – 8 членов

Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Македония, Мальта, Польша, Португалия, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, ФРГ, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция

1. Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия

2. Австрия, Израиль, Франция, Швейцария

3. Греция, Испания, Италия, Кипр, Мальта, Португалия, Турция

4. Великобритания, Дания, Ирландия, Исландия, Польша, Норвегия, Финляндия, ФРГ, Швеция

5. Бельгия, Нидерланды, Люксембург

6. Македония, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория

1. Восточная Европа – 1 место

2. Западная Европа – 2 места

3. Южная Европа – 1 место

4. Северная и Центральная Европа – 2 места

5. Бенилюкс – 1 место

6. Балканы – 1 место

 

Ближний Восток и Африка

19 стран – 2 члена

Алжир, Египет, Иордания, Катар, Ливан, Марокко, ОАЭ, Тунис

Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мозамбик, Нигерия, Сенегал, Танзания, ЮАР

1. Иордания, Ливан, ОАЭ, Алжир, Египет, Марокко, Тунис

2. Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мозамбик, Нигерия, Сенегал, Танзания

1. Арабский Восток – 1 место

2.  Африка – 1 место

 

Америка

17стран – 3 члена

Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, США, Уругвай, Чили, Эквадор

1. США, Канада

2. Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Уругвай, Эквадор

3. Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Коста-Рика, Перу, Чили

1. Северная Америка - 1 место (попеременно, без голосования, по предоставлению КСОРС)

2. Латинская Америка – 1 место

3 Латинская Америка – 1 место

Азиатско-Тихоокеанский регион

9 стран – 2 члена

Австралия, Индия, КНР, Монголия, Непал, Новая Зеландия, Сингапур, Южная Корея, Япония

1. Австралия, Сингапур и Новая Зеландия

2. КНР, Япония, Ю.Корея, Индия, Непал, Монголия

1. Австралия и Океания – 1 место

2. Азия – 1 место

 

итого

94 страны

 

21 место

***

УЧАСТНИКИ 22-ОГО ЗАСЕДАНИЯ ВКС

ЧЛЕНЫ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

1.

ЛОБАНОВ
Алексей Викторович

 

 

Председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников, директор Православного благотворительного общества развития образования и культуры в Казахстане «Светоч»

тел.: + 7-727-379-07-08

(8812) 432-41-61

факс: + 7-727-379-10 -05

моб.: +7-7772-16-25-20

+ 8-777-220-12-63

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

2.

БАРМАН

Елена Анатольевна

Председатель Делийской ассоциации российских соотечественников, Индия

тел.: + 91–11-2332-9100

факс: + 91–11-2373-7786

моб.тел.: + 91-98-7331-0098

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

3.

БУЧАЦКИЙ

Павел Аксентьевич

 

Председатель Русской общины г. Бельцы, Молдавия

тел.: +373 69112000

+373 231 27291

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

4.

ГУЩИН

Виктор Иванович

 

Директор Балтийского центра исторических и социально-политических исследований, Латвия

моб.тел.: +371-296 13 193

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

5.

ДАДИКОЗЯН
Марина Анатольевна

 

 

Председатель федерации «Союз соотечественников», Болгария

факс: + 359 2 963 13 17

моб.: + 359 887 906 354

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

6.

ЕПИФАНЦЕВ
Станислав Викторович

 

 

Председатель Православного благотворительного Владимирского общества, Киргизия

моб.: + 996-772-53-81-01

тел./факс: + 996-312-69-09-97

дом.: + 996 – 312-52-58-60

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

7.

ЖДАНОК
Татьяна Аркадьевна

 

 

Депутат Европарламента, председатель Европейского русского альянса, Латвия

моб.: + 371-29-41-96-00

тел.: + 32-228-459-12

факс: + 32-228-499-12

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

8.

КЛИНАЕВА

Елена Анатольевна

Вице-президент Русско-канадского культурно-просветительского общества, Канада (Торонто)

тел.: + 416-653-13-61

факс: + 416-736-49-40

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

9.

КОРДА
Иван Михайлович

Председатель белорусского общественного объединения «Русь»

моб.: + 375 029 503-97-61

тел.: + 375 17 293-13-15

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

10.

КОШКО

Дмитрий Борисович

 

 

Председатель координационного совета российских соотечественников во Франции, президент ассоциации «Франция-Урал»

тел.: +336 60 21 21 86

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

11.

КРАМАРЕНКО

Максим Борисович

 

 

Председатель общественного объединения «Республиканское славянское движение «Лад», Казахстан

моб. тел. +7 701 914 16 89

дом. тел. +7 7162 26 22 81

рос. моб. +7 903 797 36 25

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

12.

КРАСНОГЛАЗОВ

Андрей Борисович

 

 

Директор Таллинского института Пушкина, Эстония

тел. + 372 5644087

эл. почта Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

13.

ЛУКАШЕВ
Всеволод Анатольевич

Председатель Казахстанского Русского культурного центра

тел/факс: +8 727 309 75 38

моб.: +8 777 212 51 57

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

14.

ЛУТКОВА-ТЮРККАН

Лариса Анатольевна

Председатель Ассоциации русской культуры в Анкаре, Турция

тел.: +905 325 680 610

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

15.

МУКСИНОВ
Рафаэль Искандерович

Заместитель председателя Русского собрания Литвы, член Союза общин татар Литвы

тел.: +370 671 74262

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

16

ПРОВАТОРОВ

Сергей Германович

координатор Всеукраинского координационного совета российских соотечественников

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

17.

ПЕТРУШКОВ

Михаил Георгиевич

Председатель Союза молодых соотечественников Республики Таджикистан

тел.: + 992-90-777-7775

+ 992-93-599-9998

…….+992-48-700-0098

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

18.

РАЙФ
Михаил Ефимович

Председатель Всеизраильского объединения российских землячеств

тел.: +972-3-954-70-83

моб.тел.: +972-54-672-92-57

моб.: + 972-50-692-26-46

моб.(моск): 8-916-881-12-51

факс: + 972-3-954-71-30

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

19.

РЯБОВА

Марина Васильевна

 

 

Председатель координационного совета российских соотечественников в Чили

тел. +56-2-358-1955

эл. почта Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

21.

ТОКАРЕВ
Сергей Анатольевич

 

 

Генеральный секретарь Российского совета предпринимателей в Дубае, ОАЭ

тел.: + 971-50-788-63-39

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

22.

ХАШИН
Игорь Владимирович

Руководитель Дома русского языка и культуры в Лиссабоне, Португалия

тел.: + 351-96–035–71-14

эл.почта Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

23.

ЮРЧЕНКО
Лариса Григорьевна

Директор Русского культурно-образовательного центра «Исток», Германия

тел.: + 49 69 4365 748

моб.: + 49 177 538 98 03

тел./факс: + 49 69 430 58 413

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ПОЧЕТНЫЕ ГОСТИ ЗАСЕДАНИЯ ВКС

24.

ДЕНИСОВ

Андрей Иванович

Посол Российской Федерации в Китае

 

25.

САБЕЛЬНИК
Наталья Георгиевна

Председатель Координационного совета организаций российских соотечественников в США

тел.: + (415) 928-5841

тел./факс: + (415) 928-5841

эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

26.

ДРОЗДОВ

Михаил Владиславович

Русский клуб в Шанхае

www.russianshanghai.com

27.

АЛТУНЯН

Константин Тигранович

Русский клуб в Гуанчжоу

 

28.

СТАРКОВА

Наталья Владиславовна

Русский клуб в Урумчи

 

ПОСОЛЬСТВО РОССИИ В КИТАЕ

29.

ТОМИХИН

Евгений Юрьевич

Советник-посланник,

 

30.

НАРУТДИНОВА

Нина Вадимовна

Второй секретарь

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.

МАКАРОВ

Анатолий Анатольевич

Директор Департамента

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

32.

НИКОЛАЕВ

Сергей Ипполитович

Заместитель директора Департамента

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

33.

СМИРНОВА

Татьяна Николаевна

Главный советник Департамента

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

34.

ВИКТОРОВ

Евгений Анатольевич

Третий секретарь Департамента

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ОТ РОССИЙСКИХ НПО

35.

ПАНЕВКИН

Игорь Константинович

Исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

 

По материалам wksrs.com

***