Россияне приезжали в Баварию за опытом развития малого бизнеса

Категория: Новости

В Германии побывала с визитом представительная делегация российских государственных структур и деловых кругов. В Баварию приехало около 50 представителей Миноэкономразвития РФ, финансовых институтов, органов власти и местного самоуправления субъектов РФ, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), бизнес-сообщества из числа малых и средних предприятий регионов РФ, а также Агентства стратегических инициатив и других профильных структур.

Как известно, именно малый и средний бизнес является основой германской экономики, обеспечивая около 57% ВВП страны и давая занятость 60% населения. В России на сегодня в области МСП занято лишь около 25% населения, обеспечивая 21-22% производства.

Российская группа прибыла с целью изучения богатейшего опыта баварских институтов развития малого и среднего предпринимательства (МСП), рассматривая возможность применения немецких практик в российских регионах.

Внешэкономбанк совместно с МСП-Банком и немецкой Банковской группой KfW провели в Мюнхене Российско-германскую конференцию «Региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства – опыт Германии и возможности его внедрения в России».

В первый день пребывания российская группа посетила министерство экономики Баварии, ознакомившись с земельной программой поддержки МСП, а затем посетила местный биотехнологический кластер - BioM Biotech Cluster Development GmbH. На следующий день в ходе конференции россияне еще долго обменивались впечатлениями от этой поездки.



Конференция

В начале конференции  с приветственным словом выступил заместитель Председателя Внешэкономбанка - член Правления Михаил Копейкин, который отметил: «KfW - надежный партнер Внешэкономбанка и важнейший источник долгосрочных инвестиций для российского сектора малых и средних предприятий. Начиная с 2009 года, Внешэкономбанк привлек от KfW около 500 млн евро, которые были направлены в этот важнейший сектор для экономики любой страны». М. Копейкин  уверен, что «опыт поддержки МСП в Германии и Баварии представляет особую ценность для России, учитывая имеющийся потенциал для развития МСП в России».



Выступили также Михаэль Мёршель (KfW), Наталья Ларионова (Минэкономразвития РФ), Мартин Гроссман (Минэкономразвития Баварии), Сергей Крюков (Глава МСП-Банка) и Адрей Грозов (генеральный консул России в Мюнхене).

Затем состоялась подиумная дискуссия «Разграничение функций и взаимодействие региональных, федеральных и наднациональных институтов поддержки МСП. В ходе обсуждения Наталья Ларионова (директор Департамента развития МСП и конкуренции Минэкономразвития РФ) рассказала о том, как работает в России государственная финансовая программа по поддержке МСП.

Николай Ломанн (представитель банка KfW Mittelstadtbank) поделился опытом работы банка KfW в государственной системе работы с МСП в Германии. В свою очередь его коллега из МСП-Банка Кирилл Семенов рассказал о том, как действует программа по поддержке МСП в российских регионах.

Тему особенностей работы по кредитованию в регионах продолжили Надежда Карисалова (председатель Комитета ТПП РФ по развитию МСП, вице-президент банка ВТБ 24), а также Кристиан Линднер (Bayerische Landesbank), которые рассказали о том, как работают в российских регионах структуры ВТБ 24 и в система филиалов баварского сбербанка в Германии.

В течение дня прошли еще две подиумных дискуссии: 1) «Иделогия региональных программ поддержки МСП, учет региональных особенностей» и 2) «Потребности МСП в региональных формах поддержки».

Выступили с докладами и приняли участие в обсуждении представители Министерства экономики и СМИ, энергетики и технологий Баварии. Агентства стимулирования экономического развития региона Франкфурт/Майн, государственные чиновники Баварии, представители Ассоциации региональных банков «Россия», различных региональных предприятий и структурных подразделений по развитию МСП, законодательных органов, предприниматели.

В частности, с докладами об опыте реализации проектов выступили управляющий Омским региональным фондом поддержки и развития МСП Вячеслав Федюнин, руководитель группы компаний ««БАТИСС» Строительные технологии» Роман Степанченко (г. Москва), руководитель «Дирекции по развитию промышленных зон» Белгородской области Андрей Минаев и другие.

В паузе между дискуссиями руководители банков-организаторов конференции и представители Минэкономразвития РФ вместе с коллегами из Баварии ответили на многочисленные вопросы журналистов в ходе пресс-брифинга.

Брифинг

Вопросы задавали представители издания "Russland Heute", портала "Русское поле", газеты "Moskauer Deutsche Zeitung".

- Почему именно Бавария?

М. Копейкин (Внешэкономбанк): Бавария — ведущая земля с точки зрения инноваций, и в занимает одно из ведущих мест в Европе. Мы знаем, что в Баварии особое внимание уделяется поддержке МСП. Казалось бы, Б. Это символ крупного производства, символ Баварии — автопроизводство БМВ. Но если посмотреть внимательно. То все, что создано в экономике Б. На 4/5 это МСП. Очень много зависит от того, какие для МСП созданы условия. В Баварии для этого созданы очень хорошие условия. Это касается и довольно совершенно на наш взгляд работы банковской системы, инфраструктуры финансирования МСП. Этому особое внимание уделяют и правительство Баварии, земельное Минэкономразвития. И вот этак концентрация сил и инфраструктуры и дает такой результат: МСП является ведущим, ключевым направлением.



С.Крюков (МСП Банк): Могу еще добавить, что приезжая и прежде в Баварию я обратил внимание, насколько Министерство и банки тесно работают и говорят на одном языке. Люди из этих структур даже порой меняются местами, из бизнеса, или банков идут работать в Министерства, и наоборот.

М.Копейкин: Вчера при беседе в Министерстве их представитель сказал очень важную для нас фразу: мы стараемся сделать так, чтобы ваш институт развития чувствовал себя комфортно, потому что это наш инструмент. Который реализует политику федеральной Земли Бавария по поддержке МСП. Получается как бы работа единой команды — правительство думает, что необходимо для развития МСП, может быть, законодательные акты и проч., это функция Министерства. Движение денежных средств — функция института развития. И очень важно, чтобы каждый член этой единой команды занимался своим делом. Никто никого не заставляет, рыночные участники это определяют. Задача Минэкономразвития — создать условия, стимулировать нужные направления развития. 

- Вы сказали, что вас приятно удивило, что здесь в Министерстве и банках говорят на одном языке. А в России что же, говорят на разных?

М.Копейкин: Они порой говорят на разных, и тут нечего это скрывать. Дело в том, что в России министерства, к сожалению еще по-прежнему распределяют деньги. Но разница подходов в том, что у министерских денег с их выдачей все и заканчивается. А у банковских — после выдачи все только и начинается. Еще нет понимания, как должен работать процесс, ведь каждый должен заниматься своим делом. Мы, если занимаемся деньгами, то и работаем на конечный результат. Министерство определяет и ставит задачи, определяет инструментарий, государственную политику. Оно стоит в самом начале этого процесса. А дальше должны работать эти инструменты — институты развития и так далее. А в остальном — мы, конечно, говорим все на одном языке: задача — поддержка предпринимательства, используя все средства, комплексно. Здесь у нас есть понимание, и общий язык.

С.Крюков: я бы еще добавил, что и в России есть программы поддержки МСП, в которой определены приоритеты и направления деятельности, где сказано. какие объемы финансирования будут направлены на те или иные виды поддержки МСП. То же самое и в Минэкономики Баварии. Мы даже задавали им вопросы, какие их программа имеет ориентиры, будет ли обеспечено финансирование, и, что важно, какие кредитные ставки, чтобы они были привлекательными. Может быть, на нижней границе рыночных, а «длина» этих денег больше, чем на рынке. чтобы предложения были лучше, чем в коммерческих банках. Но ведь чудес не бывает, поэтому государство, устанавливая МСП как приоритет, должно эти приоритеты поддержать. Предусмотреть определенные средства. чтобы ставки были ниже и срок больше. И Минэкономики здесь в Баварии, говоря на одном языке с банком развития и предпринимателями, и совершенно четко знают, как действовать, какой именно им продукт предложить, чтобы развивалась именно эта часть предпринимательства. Нам здесь сказали, что если это молодой предприниматель, здесь есть такие ставки, которые мы даже не могли представить. Для инновационного бизнеса тоже существуют свои программы и свои ставки. Здесь дифференцированный рынок и такие же банковские продукты.

- В разговоре с Натальей Ларионовой и Надеждой Карисаловой здесь прозвучало, что проблема в том, что не смотря на существующие программы кредитования МСП, что малый и средний бизнес как-то не идет за кредитами, не берет их... С чем это связано?

М.Копейкин: Я начну, пожалуй. Есть две причины первая — что все-такие довольно высокие ставки и слишком короткий срок кредита. Это возможно в торговле, где большая оборачиваемость, а для неторгового сектора - строительства, внедрения - не имеет смысла зачастую. И второе — у нас на рынке слишком много неопределенностей: они разные, и конъюнктура внешнего рынка, и изменения законодательства, и административные барьеры. В этом году, например, после изменения ставок социального налога, у нас за 6 месяцев 2013 года закрылось более 500 тысяч МСП!

Конечно, если людям опять скажут — давайте, возобновляйте снова малый и средний бизнес... финансовая память очень хорошая. На долгие годы даются эти уроки. Все видят — если правительство правила игры поменяло и поставило в более невыгодные условия представителей бизнеса, они уже значительно «аккуратнее» подходят к участию в любом бизнесе.



С.Крюков: Главные проблемы Михаил Юрьевич обозначил... Можно еще добавить, что предприниматели инновационные, производственники, они мыслят долгими категориями. Они. я бы так сказал. Для государства они - самый серьезный запрос, проверка функций института государства, чтобы они работали на полную катушку. Административные барьеры, налоговая система, кредитная история... Именно эти предприниматели требуют больше всех - и государство обязано им обеспечить условия. И если от государства не достаточно таких сигналов — и мало таких желающих всерьез заниматься производством. Производство нельзя забрать и унести с собой, это серьезные инвестиции в технологии, партнерские взаимоотношения... если что-то срывается у предпринимателя, он и свою кредитную историю портит, но и отношения с зарубежными партнерами, что для него, с точки зрения рыночных взаимоотношений, имеет очень серьезные последствия.

Сейчас у нас — гарантийная поддержка как раз для такого бизнеса со стороны банка — до 10 лет. Очень серьезный проект. И предприниматель должен на эти 10 лет как-то просчитать свои налоговые отчисления, изменения в законодательстве. С его стороны очень серьезный запрос к институтам государства. Вы хотите, чтоб мы инвестировали в страну? - предприниматели нам задают очень серьезные вопросы по этому проекту гарантирования бизнеса. Например, речь идет о поставке технологической линии — и зарубежный партнер ожидает отдачи. Он ведь тоже рискует.

Зарубежные инвесторы ведь что говорят: если вы хотите, чтобы мы полетели в Россию — пусть Россия полюбит своих предпринимателей. Тогда инвестор моментально придет к вам.

Это важно для тех представителей МСП, кто делает 5-7-10 летние проекты, отношение к ним в стране.

- А как вы считаете, инвестиционный климат в России, он улучшается? Именно для таких предпринимателей, которые не торгуют, а работают на перспективу?

М.Копейкин: Я бы хотел отметить, что это задача не одного года. Речь идет от изменения психологии, до реализации долговременной политик в части финансов, обеспечения собственности, обеспечения прав контактов, объективности судов. Устранении административных барьеров. Когда вот это будет реализовано, поменяется и мнение предпринимателей, в том числе иностранных и стране будет легче привлекать капитал.
Правительства очень много делает в этом направлении, достаточно сказать, ставилась задача улучшить рейтинг на 20 пунктов, небольшой шажок уже сделан, мы переместились вперед. Но нужно понимать, что это лишь сигнал. а не реальное улучшение картины. Поэтому я так аккуратно говорю — что надо двигаться поступательно в этом направлении, чтобы предприниматели ощутили: что-то поменялось.

- Вы не случайно имеете такое тесное сотрудничество с KfW - как это помогает?

М.Копейкин: Мы не скрываем. что KfW это наш партнер, так же, как и Внешэкономбанк — это институт развития. Один из ведущих в Европе, да и в мире. Поэтому сотрудничество и обмен опытом с этим банком для  Внешэкономбанка имеет большое значение. Это системообразующий банк Германии. Очень серьезные внимание уделяет программам МСП. Поэтому для нас неоценимый потенциал — опыт KfW, это и его культура работы и бизнеса. С другой строны, мы через него имеем возможность получать на достаточно привлекательных условиях для России объем средств, чтобы финансировать наши программы, о которых я говорил — по МСП, программа инноваций и модернизации на 100 млн евро и в Балтийском регионе. У нас совместный фонд с KfW и средства из фонда намного выгоднее, чем если бы его уставной капитал формировался коммерческими банками.
Мы также наметили совместные шаги с KfW — может, это и будет самым главным -  на подготовку, обучение. повышение квалификации наших предпринимателей, которые работают с банками и другими организациями.

С.Крюков: Мало что можно добавить, Михаил Юрьевич уже все полно осветил... Вот в 2007 году, когда у нас писался закон о Банке Развития, но в значительной мере ориентировался на работу KfW. Внимательно изучив опыт разных стран, Россия стала ориентироваться на опыт kfW, уже имеющего 60-летний опыт работы. Экспертная оценка этим банком наших российских программ дает им очень серьезный импульс. Неоценим и опыт KfW по созданию комфортной бизнес-среды


- Здесь было сказано, что в России 70 млн занято в наемном труде, и лишь 2 млн — в частном бизнесе. Как вы видите эту картину через 10 лет?

М.Копейкин: Мы надеемся, что количество людей занятых на такого рода предприятиях будет значительно больше. Есть программа, в которой обозначено, что к 2020 году мы будем стремиться, чтобы в малом и среднем предпринимательстве было занято до 50% трудоспособного населения. Мы двигаемся в правильном направлении.

- На какой срок у вас подписано соглашение с KfW?

М.Копейкин: Смотря по каким направлениям... по кредитным линиям — на 5 лет, а вообще соглашение о совместной работе — не имеет срока, автоматически продлевается.


В ходе общения с прессой на множество вопросов ответила Наталья Ларионова (директор Департамента развития МСП и конкуренции Минэкономразвития РФ), рассказавшая о том, как продвигается в регионах России различные программы по поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, в каждом регионе теперь регулярно работают бесплатные консультационные курсы для предпринимателей.

Подробно отвечая на  вопросы журналистов, Надежда Карисалова (председатель Комитета ТПП РФ по развитию МСП, вице-президент банка ВТБ 24) рассказала о деятельности комитета ТПП России по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Она разъяснила особенности условий кредитования, предлагаемых ВТБ 24, филиалы которого имеются во всех российских субъектах федерации. По ее словам, ВТБ 24 активно работает со всеми видами кредитов — от потребительских, до ипотечных.



Вспомнив о российской Госпрограмме переселения соотечественников, я решил поинтересоваться, нет ли у банка с такой широкой  региональной структурой специального ипотечного кредита для прибывающих из-за рубежа переселенцев?

Вице-президент ВТБ 24 ответила, что такая задача не ставилась, и не совсем ясна емкость данного рынка — необходимо провести соответствующий анализ. Тем не менее, по ее мнению, существующие ипотечные кредиты ВТБ 24 уже достаточно привлекательны.



Как было видно из состава участников, содержания дискуссий  и общения в кулуарах,  мероприятие вызвало значительный интерес представителей бизнеса, организаций инфраструктуры поддержки, региональных органов государственной власти.

Это была уже четвертая совместная конференция Внешэкономбанка/МСП Банка и KfW в 2012-2013 гг. Цель сотрудничества двух организаций - развитие взаимодействия финансовых институтов России и Германии в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, а также изучение опыта работы немецких земельных банков, развитие экономических отношений между предприятиями, банками и органами власти России и Баварии.

Юрий Еременко

"Русское поле"

Фото автора

Автор: Юрий Еременко Просмотров: 5095